以下是今日(七月十五日)在立法会会议上黄永威议员的提问和署理文化体育及旅游局局长刘震的答复:
问题:
根据《香港电影业资料汇编2025》,去年共有275部电影在港上映,仅有41部为香港电影,而全年总票房(首轮电影)为约10.5亿元,按年下跌约百分之十七。就支援香港电影产业的措施,政府可否告知本会:
(一)有否评估近年多间戏院结业及票房下跌对本港电影产业链及从业员的影响,以及电影发展基金和其他支援措施的成效;会否研究为戏院营运商提供短期支援,包括租金宽减或税务减免,以维持本港电影放映网络及产业可持续发展;
(二)会否考虑增加全港戏院日举办次数、联同商界推出观影优惠和票尾经济活动,以及制订更具系统性的文化消费推广策略,结合旅游、餐饮、夜经济及大型盛事,推动电影与其他文化创意产业协同发展,以扩大本地观影市场;及
(三)有何长远策略协助香港电影拓展粤港澳大湾区及海外市场,并与内地机构研究优化港产片发行及审批安排,推动香港电影「走出去」?
答复:
主席:
政府一直密切关注香港电影业(包括戏院)的发展情况,并与业界保持紧密沟通,透过文创产业发展处(文创处)辖下电影发展基金(基金),推出各项资助计划,促进优质电影制作及人才培训,同时支持拓展观众群,以推动电影业的长远发展。
就黄永威议员的提问,我现回复如下:
(一)及(二)戏院的供应及营运由市场主导。近年由于疫情打击、娱乐多元化,以及家庭影院普及等原因,令观众观影习惯改变,导致全球电影制作投资缩减,戏院整体入座率有欠理想。在此宏观情况下,香港戏院自然在经营上面对挑战。现时全港18区均设有戏院,共有54间,较10年前(二○一六年)的48间为高,亦接近疫情前(二○一九年)的61间。部分结业的戏院也有新营运商接手。
在票房方面,香港戏院在二○二六年上半年的总票房收入,较二○二五年上半年的收入高25%;其中香港电影的票房收入达2.86亿元,较二○二五年整年的收入高出32%。事实上,二○二五年电影票房总收入为11.31亿元,与之前五年(二○二○至二○二四年)的平均整体票房11.33亿元相约。若果与疫情前比较,二○二五年电影票房总收入较二○一九年的19.23亿元下跌约41%,但同期港产片票房只下跌约14%,可见香港戏院的总票房收入下跌,主要原因因为缺乏国际卖座钜片。
政府一直积极支持香港电影发展。自二○○七年起,政府共向基金注资超过29亿元。截至二○二六年六月底,基金共批出约500个项目,涉及款项超过15亿元,其中包括投入了共六亿元为超过120部电影提供融资或资助。这些电影起用了超过120位新晋导演和监制,为业界培育新血,亦在本地及境外电影颁奖礼和影展中取得超过370项提名,共获得超过290个奬项。当中部分电影更有不俗票房,例如首部本地电影累积过亿票房的《毒舌大状》,以及创下香港电影史最高票房的港产动画电影《世外》。
为吸引观众进入戏院观赏电影及拓展观众群,基金自二○二三年起资助香港戏院商会每年于四、五月间举办全港戏院日及于国庆日举办「10.1半价睇好戏」。数据显示,两项活动当日较平日观影人次平均增加约四倍,票房收入亦较平日增加约三倍,足证措施既有助鼓励市民观赏电影,亦可令戏院受惠。与此同时,香港戏院商会和戏院亦把握机会,与周边食肆及商店开展联乘优惠,让市民重温「行街、食饭、睇戏」消闲三步曲,带动周边经济活动。虽然现时的优惠措施吸引观众卓有成效,但并不代表直接增加活动次数就可以持续提高效力,政府仍需进行各方面的评估,包括政府的财政承担、措施的边际效应等。我们会就这些议题与业界进行商讨。
为了令电影院有更多的收入来源,文创处亦正跟进香港戏院商会的意见,协调业界与有关政府部门(包括食物环境卫生署、消防处及屋宇署等)沟通,简化电影院用作现场表演的申请程序,预计将于今年第三季实施。
事实上,吸引观众回归需要多管齐下,近年政府亦积极发展电影相关旅游热点,增加市民及旅客对香港电影的兴趣,以及香港电影在戏院以外的长期曝光点。其中,文创处在二○二五年五月及二○二六年一月分别开展了「九龙城寨光影之旅」及「油蔴地警署光影之旅」两个电影场景展览,推动电影业和旅游业的协同发展。两个展览均反应理想,文创处会继续积极推动不同的文旅结合措施。
(三)政府致力为香港电影拓展境外市场,基金推出多项计划促进合拍片,包括亚洲文化交流电影制作资助计划、欧亚文化交流电影制作资助计划、开拓内地电影市场资助计划及弘扬中华文化电影制作资助计划等。
此外,基金推出境外重点影展推广计划,以及资助香港驻海外经济贸易办事处与当地电影机构和电影节合作,率领业界代表团参加内地及海外著名电影节/影展,以及资助香港电影放映活动,以推广新晋人才、促进与外地电影人的沟通和商业合作。
在内地市场方面,内地近年推行「分线发行」容许分院线、分区域、分轮次放映而不用全国统一公映,是一个崭新的模式和机遇,文创处会继续鼓励业界积极善用《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》各项放宽措施,令香港和内地电影业优势互补,共同发展。
电影市道不断变化,基金的支援措施也需要与时并进。我们会积极与电影业界保持紧密沟通,针对业界需要,适时为业界提供资助及其他支援,例如加强场地拍摄上的协助,增加香港电影的曝光点等,持续推动电影业的长远发展。