以下是文化体育及旅游局局长罗淑佩今日(三月二十五日)在立法会会议上就李家驹议员动议的「配合国家颁布《全民阅读促进条例》,进一步加强香港全民阅读促进策略和推广力度」议案的开场发言︰
主席:
我感谢李家驹议员提出的议案,以及霍启刚议员、庄家彬议员、李浩然议员、陈晓峰议员、何君尧议员、魏明德议员、姚柏良议员、楼家强议员和黄锦辉议员分别提出的修正案,让大家得以在立法会讨论如何配合国家最新政策,在香港进一步推动全民阅读。
国家今年二月一日开始正式施行《全民阅读促进条例》(《条例》)。「十五五」规划中明确指出,要深化全民阅读活动,推进书香社会建设。此举措充分反映我们国家对于培养公民阅读习惯的高度重视。按我们的了解,《条例》涵盖的工作大致分为三个方面,包括第一透过活动和推介项目加大全民阅读推广力度、第二提供阅读设施和提升全民阅读服务质量、第三强化保障措施,以照顾社会不同群体的阅读需要。
特区政府一向积极推广阅读文化,从不同层面致力于社区营造良好阅读氛围,与《条例》提出的工作方向契合。当中,文化体育及旅游局(文体旅局)主要透过辖下康乐及文化事务署(康文署)的公共图书馆服务及文创产业发展处(文创处)推动出版业发展两个方面,向公众推广阅读文化。在这里我将先按上述三个方向简要介绍文体旅局的相关工作。
(一)推广阅读活动
现时,康文署在全港设有71间固定图书馆、12辆流动图书车及3个自助图书站。就透过活动推广全民阅读方面,康文署已透过各公共图书馆定期举办不同形式的阅读推广活动,例如专题书籍介绍,并配合相关讲座、工作坊及书目推介,激发市民的阅读兴趣。
为进一步向全港市民推广阅读的好处,特区政府自从二○二四年开始,在每年四月二十三日订为香港全民阅读日。香港公共图书馆亦已恒常于四月底举办香港悦读周,联同各持份者举行一系列全港性大型阅读活动,向市民推广优质的读物。
此外,在文创处资助下,香港出版总会过去两年亦积极响应香港全民阅读日举办「香港阅读+」,透过嘉年华会的方式提升市民对阅读的兴趣。上届成功吸引逾38万人次参与,今年亦将会继续举行。
香港公共图书馆亦一直与内地图书馆的保持密切交流合作,共同推广阅读风气。当中,粤港澳三地图书馆每年都会举办儿童及青少年征文比赛「4‧23世界阅读日创作比赛」,并安排三地得奖作品在香港公共图书馆巡回展出,从而鼓励儿童及青少年扩阔阅读领域,深化阅读层次。
(二)提升服务质量
就提升阅读服务质量方面,康文署的公共图书馆网络完善,并且一直从设施规划、馆藏建设、服务内容及科技应用等多方面加强服务,推动和便利市民阅读。在新建或重置图书馆时,康文署会因应不同读者群的需要和使用模式,规划多元阅读空间,例如设置舒适的休闲阅读区,让读者在开心如意环境中阅读,以及在儿童图书馆设立亲子阅读区,便利家长与年幼读者一起共读。
近年,读者的阅读习惯和需要随着科技发展有所改变,香港公共图书馆正开发全新智慧图书馆系统,主要功能包括透过入门网站及流动应用程式,让读者以单一平台随时随地搜寻馆藏及阅览多元电子资源。系统亦会按读者的阅读兴趣及习惯,提供个人化书籍推介及图书馆活动建议,进一步提升使用者体验。
(三)照顾不同群体阅读需要
为照顾不同阅读群体的需要,图书馆会为长者及有需要人士提供有声书、大字版图书、桌面影像放大器,以及配备辅助软件的无障碍电脑设施,以提升其阅读及浏览网上资讯的体验。
同时,图书馆亦会透过采购符合长者兴趣的书籍及杂志,主题涵盖退休理财、正向心理、健康饮食与运动、保健医疗等,让长者尽享阅读的乐趣。
其他政策局推行的措施
除文体旅局外,政府各个相关的政策局及部门亦积极透过适当措施在社会不同层面推广阅读。
推动阅读文化深入校园
例如教育局一直致力于将阅读文化深入校园,透过学与教资源、教师培训及学生活动三个方面,以多管齐下的方式支援学校推广阅读,培养学生的阅读兴趣、态度和习惯。
在资源方面,教育局每年向幼稚园和中小学提供津贴,学校运用津贴组织多元化的校本阅读活动,并按学生需要购置配合课程及具质素的图书和参考资料,营造校园阅读氛围。此外,教育局持续制作多元化的教育多媒体阅读资源,包括绘本、电子书、短片及动画,供教师配合教学主题和内容灵活运用,促进跨课程阅读;亦向学校派送国民教育及国家安全教育阅读材料,如《我们的国家,我们的安全》绘本,并制作亲子阅读小册子,指导家长伴读技巧。
在教师培训方面,教育局与时并进,持续规划及举办多元化的专业发展课程,涵盖阅读教学策略、跨课程阅读、阅读评估等理论与实践课题,从而提升教师推广阅读的专业能力。教育局亦持续为学校图书馆主任提供系统化的培训,以配合他们的专业发展需要,让他们能更有效履行在校内推广阅读的职能。
在学生活动方面,教育局举办多项阅读奖励计划及活动,得到学校积极支持,例如全港性的「悦读千里号」阅读奖励计划、每年四月举办的「联校共读半小时」活动,以及「童心共读中华文化」小学人文科阅读活动比赛等。此类活动鼓励学生广泛阅读不同主题的文本,不仅增加学生的阅读量,亦扩阔阅读面向,从而拓阔学生的知识基础,提升阅读技巧。教育局亦与其他政府部门、大学和文教机构合办各类型的阅读及文化活动,汇聚各方力量,进一步提升学生的阅读素养,营建阅读文化。
在地区推广阅读
在地区层面上,18区区议会辖下设有社区参与及文化康乐委员会,协助政府在各区宣传和推广包括阅读文化。民政事务总署的「社区参与计划」亦提供拨款予政府部门及地区团体举办社区活动,包括阅读推广活动。地区团体亦可申请有关拨款,自行筹办阅读活动,鼓励跨家庭及跨社群的阅读参与。
主席,文体旅局与教育局会细心聆听各位议员就这项动议提出的建议,并于稍后在总结阶段再作详细回应。